前言

　　白银市政府（）采用动易市级政府电子政务解决方案，在动易SiteFactory™ （内容管理系统）平台上建成了完善的网站内容管理功能，实现了网站统一管理和发布，提供统一在线办事和业务应用服务系统，增设政务门户的应用，包括公众参与、人大政协提案办理、网上民生以及其他可拓展的网上交互服务。白银市政府网站正在向“服务平台化、站点集群化”的特点持续发展。

项目背景

　　近年来，随着政府和社会信息化的发展，白银市原分散建设的各局委办政府门户规模日渐扩大，出现了信息孤岛现象，存在用户访问不便、信息发布更新不统一、负载能力不足、服务功能投资重复等弊端。因此，市政府决定依托白银市人民政府门户网平台对原政府在线系统进行改造。建设目标建成完善的内容管理系统，实现“一站式、一体化”的新政府网站电子政务平台。

项目目标

　　1、政务信息公开
　　重点强调政府网站公开信息的全面性和实效性，并兼顾信息的准确性与完整性，最高效的进行资源整合和共享。通过市级政府网站的“桥梁”作用，为下属各局级政府站点提供统一、规范、实时的政府信息公开服务。

　　2、在线办事
　　重点强调以居民、企业、外籍人士等用户为中心的信息资源整合，将实体办事流程网络化，加快用户和政府办事效率。

　　3、公众参与
　　健全市级政府网站的各种“公众参与”渠道，保证公众意见和建议得到及时处理与反馈，对下属各局级单位做好监督及管理作用。

解决方案

微软力挺三层架构设计 保障白银市级门户平台稳定高效运行

　　在整个项目的建设中，动易综合考虑了多方面行业领先技术和流行的趋势，保证整个项目具有非常好的开放、可扩展性，支持大的负载能力，同时具有技术的前瞻性，符合行业流行发展趋势。另外，合理的底层数据库平台对保障整个系统高效运行也起到了非常积极的作用。系统采用微软力荐的三层架构设计，从下至上分别为：数据访问层、业务逻辑层（又或成为领域层）、表示层，如图所示：

成熟平台产品助力白银政府数据平滑迁移

　　动易充分了解白银政府所在市局级网站现状，分析研究后利用成熟的数据迁移技术完成原有数据的平滑迁移到动易SiteFactory™平台下。

出色的平台扩展性能 实现白银政府资源整合

　　结合市级政府发展趋势，利用动易SiteFactory™ 出色的扩展性为白银市人民政府门户网站办事服务资源提供技术整合，围绕政府对公众的各项便民事项，提供办事指南、表格下载、在线申报、项目在线登记及相关便民事项的进度、结果在线查询服务；帮助白银市门户网站向“在线服务”型政府转变，并加大公益信息发布和在线服务力度。

丰富用户需求，提高服务的实用性

　　根据白银市政府“需结合用户需求加强办事服务的策划，充分利用已公开的政府资源创新公共服务；深入研究用户需求，深化政府网站在教育、医疗、就业、社会保障等主要民生领域及纳税、开办设立等企业基本服务领域的服务深度，提高服务实用性。”的任务，为为网站各涉税事项的在线服务提供“团队驻守式”功能开发、功能扩展及项目实施。

完善互动渠道，加强公众参与引导

　　为市级政府网站提供和完善“在线访谈”、“网上调查”、“意见征集”等互动渠道功能；建立健全的反馈保障机制、访谈长效机制。保障公众对责任主体的监督问责，提升参与效果。

成熟设计团队 助力提高用户浏览、使用体验

　　白银市政府门户网一改“红遍整站”的政府网站形象，由动易提供用户体验研究，帮助白银市政府网站对前台浏览及操作过程中，涉及到的界面、服务流程及感受等进行UI优化。提升白银政府新形象。

多级权限管理机制，实现各部门协同工作

　　由于白银市政府的管理团队庞大，如何合理的分工、各尽其职，实现各部门协同工作是对网站权限管理的一个挑战。根据不同部门的工作职责和范围，使用SiteFactory™ 内置的严密管理员权限机制，设定不同管理员的后台管理权限，从而解决了白银市政府对不同部门协同工作的权限划分及管理需求。

　　例如：“白银市政府门户网”根据频道的不同划分给不同的科员进行管理，通过SiteFactory™ 管理权限机制对不同的科员设置相应的管理权限。众多科员在日常工作过程中，只对有权限管理的栏目内容进行采编、审核，真正实现各尽其职；同时，通过SiteFactory™ 的内置IM（站内短消息）和签收功能，可以给同部门或者不同部门的同事进行在线沟通及信息传递，实现跨平台和跨部门的在线协同工作。

多级审核流程机制，确保信息发布高效可控

　　白银市政府的工作性质就决定了网站各项信息的发布必须通过严格的审核机制才能显示在网站前台。SiteFactory™ 内置的三级审核功能正好解决了白银政府门户网的这一需求。信息的录入从最低级别到最高级别层层审核，充分实现了责任到人、层层把关的政府工作特色。

强大在线调查功能，打造多样化公众沟通渠道

　　作为新政府门户站点，肯定少不了与市民大众之间的互动，特别像市级政府这样已有庞大浏览者的政府网站来说。过去政府要进行调查和征集建议的时候，通常获取信息的渠道都是直接前往政府相关部门直接进行反应的。这样的方式显然不利于公众与政府之间的互动和政府工作的改善。现在，通过改造后的白银市级政府门户网后，传统的调查方式将被互动性、易操作性极强的在线调查所取代。而SiteFactory™ 内置了功能极强的在线问卷调查功能。网站管理员只需要将调查项目输入到后台就可以自动生成一个在线调查功能。而且调查结果可以根据饼图、柱图等形式表现出来，非常清晰直观。保证了公众意见和建议得到及时处理与反馈，对下属各局级单位做好监督及管理作用。

系统安全保障网站稳定运营 维护政府形象

　　安全性对政府门户的重要性不言而喻，也是白银市政府门户网在选择平台时最为看重的部分。动易SiteFactory™ 采用了多重安全措施及手段，包括网站访问的黑白IP名单控制、全面的浏览权限控制、增强的网站日志功能和上传文件管理等等，此外动易还斥巨资聘请知名安全组织对系统进行全面检查，还开展了发动用户有偿查找系统漏洞等活动，最大程度上排除了系统的安全隐患。

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